Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

Республика Карелия

Олонецкий национальный муниципальный район

Администрация Михайловского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От  28.09.2012 г.                                                                                                          № 23

В  соответствии с постановлением Администрации Михайловского сельского поселения от 10.05.2012 года № 12   «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» и во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Градостроительного кодекса Российской Федерации Администрация Михайловского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на проведение земляных работ.
   1. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
   2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Олонецкого национального муниципального района (www.olon-rayon.ru).

Глава Администрации

Михайловского сельского поселения                                                               А.Н.Судников

Утвержден

постановлением Администрации Михайловского сельского поселения                  

от   28.09.2012 г. года № 23

Административный регламент

Администрации Михайловского сельского поселения по предоставлению

муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги: «Выдача разрешения на проведение земляных работ» (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Михайловского сельского поселения и осуществляется специалистом Администрации Михайловского сельского поселения (далее - специалист).

Уполномоченным должностным лицом на Выдачу разрешения на проведение земляных работ или отказа в выдаче такого является Глава администрации Михайловского сельского поселения.

1.3. Предоставление муниципальной услуги  осуществляется  в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Земельным кодексом  Российской Федерации;

- Уставом Михайловского сельского поселения.

1.4. Потребителями муниципальной услуги являются юридические лица (далее - пользователи).

1.5. Предоставление вышеуказанной муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

1.6.Конечными результатами рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги являются:

1) выдача разрешения на проведение земляных работ с перечнем согласующих организаций, сроками производства земляных работ и сроками восстановления дорожного покрытия;

2) решение об отказе в выдаче разрешения.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в администрации Михайловского сельского поселения:

Место нахождения Администрации Михайловского сельского поселения и почтовый адрес: 186023 Республика Карелия, Олонецкий район, с.Михайловское, ул.Советская, д.9

График работы администрации: понедельник – пятница с 8-00 до 16-00, (кроме выходных и праздничных дней), перерыв на обед с 12-00 до 13-00 час., суббота, воскресенье - выходной.

Телефон (факс) администрации Михайловского сельского поселения 8(81436) 25-340

электронной почты: sudnikof_63@mail.ru, официального портала Администрации Олонецкого национального муниципального района www.olon-rayon.ru

 График приема заявителей:  - среда 13-00 - 16-00, четверг 09-00 – 12-00

2.1.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:

            -непосредственно специалистами  администрации Михайловского сельского поселения при личном обращении;

            -с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;

        - на информационных стендах в помещении Администрации.

2.1.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

            -достоверность предоставляемой информации;

            -четкость  изложения информации;

            -полнота информирования;

            -наглядность форм предоставляемой информации;

            -удобство и доступность получения информации;

            -оперативность предоставления информации.

2.1.4. При обращении к специалисту администрации,  лично или по телефону информация предоставляется заявителю в день обращения.  Информация должна предоставляться заявителю подробно и в вежливой форме.

2.1.5. При письменном обращении информация направляется заявителю по почте или электронной почте в течение 30 дней со дня поступления обращения в Администрацию и содержит ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

2.1.6. В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.2.2. настоящего Административного регламента,  заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты, или посредством личного посещения Администрации Михайловского сельского поселения.

2.1.7. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами Администрации Михайловского сельского поселения при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты, по следующим вопросам:

о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

о времени приема и выдачи документов;

о сроках предоставления муниципальной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;

2.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Пользователю для получения согласования разрешения на проведение земляных работ, необходимо представить в Администрацию:

- заявку по форме, согласно приложению 3 к настоящему регламенту с подробной характеристикой планирующихся работ, гарантией обеспечения техникой для вывоза лишнего грунта, наличия всех необходимых материалов, переходных мостиков, оградительных щитов, предупредительных знаков, устройства освещения;

- график производства земляных работ и полного восстановления разрытой территории и нарушаемых объектов благоустройства;

- копию приказа по организации о назначении лица, ответственного за проведение работ, соблюдение правил техники безопасности на объекте и за полное восстановление разрытой территории, на имя которого будет выдано разрешение на проведение земляных работ;

- проектную документацию (для ознакомления), согласованную в установленном порядке;

- схему ограждения и организации движения транспорта, а также график выполнения работ, согласованные с МОВД России «Олонецкий» (далее - ГИБДД);

- копию лицензии на право производства соответствующих видов работ;

- гарантийные обязательства об обеспечении сохранности бортового камня, тротуарной плитки, деревьев, кустарников и других объектов благоустройства, а также полного восстановления разрытой территории и объектов благоустройства.

Письменный запрос пользователя (далее - запрос) в обязательном порядке должен содержать:

- наименование юридического лица;

- почтовый адрес пользователя;

- указание темы (вопроса);

- личную подпись пользователя и дату.

На письменный запрос пользователю дается ответ в 30-дневный срок.

При приеме документов не допускается истребование документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.

2.3. Порядок, сроки предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Рассмотрение обращения пользователя на выдачу разрешения на проведение земляных работ при условии предоставления исходных данных в полном объеме проводится в течение десяти рабочих дней с момента обращения в Администрацию.

2.3.2. В случае представления соответствующих исходных данных не в полном объеме, согласно подразделу 2.5 настоящего Административного регламента, или с нарушением действующего законодательства РФ оформление приостанавливается  до устранения недостатков.

2.3.3. Пользователь информируется о причинах приостановления (отклонения) предоставления муниципальной услуги.

2.3.4. Дополнительные (откорректированные) исходные данные для выдачи разрешения на проведение земляных работ, пользователь представляет в Администрацию в течение 10 дней.

2.3.5. Продолжительность работы по оформлению в случае представления дополнительных (откорректированных) исходных данных исчисляется с момента их представления.

2.3.6. Если работы в указанные в разрешение сроки не могут быть выполнены, организация, производящая работы, обязана за 3 дня до истечения срока продлить срок действия разрешения у Главы администрации Михайловского сельского поселения.

             2.4. Основания для отказа  в предоставлении муниципальной услуги

2.4.1. Пользователю  отказывается в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:

- при отсутствии утвержденной в установленном порядке проектной документации;

- при отсутствии согласований производства земляных работ с владельцами подземных инженерных сетей и с землепользователями.

Указанные основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются исчерпывающими.

2.4.2. Предоставление услуги может быть приостановлено в следующих случаях при отсутствии:

- заявки по форме, согласно Приложению 3 к настоящему регламенту с подробной характеристикой планирующихся работ, гарантией обеспечения техникой для вывоза лишнего грунта, наличия всех необходимых материалов, переходных мостиков, оградительных щитов, предупредительных знаков, устройства освещения;

- графика производства земляных работ и полного восстановления разрытой территории и нарушаемых объектов благоустройства;

- копии приказа по организации о назначении лица, ответственного за проведение работ, соблюдение правил техники безопасности на объекте и за полное восстановление разрытой территории, на имя которого будет выдано разрешение на проведение земляных работ;

- схемы ограждения и организации движения транспорта, а также график выполнения работ, согласованные с ГИБДД;

- копии лицензии на право производства соответствующих видов работ;

- гарантийных обязательств об обеспечении сохранности бортового камня, тротуарной плитки, деревьев, кустарников и других объектов благоустройства, а также полного восстановления разрытой территории и объектов благоустройства.

           2.5. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан  администрации Михайловского сельского поселения.

             Помещения Администрации Михайловского сельского поселения должны содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей. Должны соответствовать санитарно – эпидемиологическим правилам и нормативам.

            Место для приема заявителей должно быть снабжено стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.

Место ожидания для заявителя  располагается в кабинете администрации, оборудованное стульями, столами, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши)   для возможности оформления заявления.

Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется компьютером и оргтехникой.

3. Административные процедуры

 Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- первичный прием документов для получения муниципальной услуги от пользователя.

Специалист осуществляет проверку заявки (бланк предоставляется специалистом) с приложенными документами:

- на их соответствие требованиям, определенным настоящим  регламентом;

- на отсутствие в заявке и прилагаемых к ней документах (рабочей документации, рабочих проектов) неоговоренных исправлений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;

- при установлении фактов несоответствия заявления или прилагаемых документов установленным настоящим пунктом требованиям специалист уведомляет пользователя о наличии препятствий для рассмотрения заявления, объясняет пользователю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению;

- если имеются основания для отказа в рассмотрении заявления, но пользователь настаивает на его принятии, специалист делает запись в заявке о наличии оснований для отказа и возможностей их устранения;

- в случае отказа в предоставлении услуги специалист, готовит письменный мотивированный отказ за подписью Главы администрации Михайловского  сельского поселения и направляет его заявителю  (Приложение 4).

- в случае соответствия представленных документов всем требованиям, указанным в подразделах 2.2 настоящего Административного регламента, специалист выдает пользователю разрешение на проведение земляных работ, подписанное Главой администрации Михайловского сельского поселения, а в случае его отсутствия  - лицом, его замещающим, и заверенное печатью.

Пользователю или его законному представителю выдается разрешение на проведение земляных работ под роспись в журнале регистрации разрешений на проведение земляных работ, который находится у специалиста. 

Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок – схеме, представленной в Приложении № 1 и 2 к настоящему Административному регламенту.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистами осуществляется  Главой администрации Михайловского сельского поселения.

4.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги несёт персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях  в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок по конкретным обращениям получателей услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги. По результатам проверок Глава администрации поселения дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.

4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе

предоставления муниципальной услуги

 5.1. Действия (бездействие) и решения специалиста, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы пользователем муниципальной услуги во внесудебном порядке  или в суде.

 5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц определяется действующим законодательством Российской Федерации. 

5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение 1

к административному регламенту

«Выдача  разрешения на проведение

земляных работ»

Блок-схема последовательности при приеме документов

Приложение 2

к административному регламенту

«Выдача  разрешения на проведение

земляных работ»

Блок-схема последовательности действий при подготовке 

разрешения на проведение земляных работ

Приложение 3

к административному регламенту

«Выдача  разрешения на проведение

земляных работ»

Главе администрации

 Михайловского сельского поселения

ЗАЯВКА

на получение разрешения на проведение земляных работ

1. Организация, производитель работ ________________________________________

________________________________________________________________________

2. Адрес объекта ________________________________________________________

3. Место проведения работ _______________________________________________

________________________________________________________________________

4. Вид и объем работ ____________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

5. Вид вскрываемого покрытия, площадь ___________________________________

________________________________________________________________________

6. Сроки выполнения работ:          

Начало ______________________________

Окончание ___________________________

7. Полное  восстановление  дорожного  покрытия и объектов благоустройства

будет произведено в срок до _____________________________________________

Руководитель организации (предприятия) _________________ ________________

                                                                                  Подпись                                         ФИО

Сведения об ответственном за проведение работ

          (заполняется ответственным за проведение работ)

ФИО ___________________________________________________________________

Приказ по организации N _____ от ________________________________________

Должность, образование __________________________________________________

________________________________________________________________________

Паспортные данные _________ N ______ выдан ______________________________

________________________________________________________________________

Домашний адрес, телефон _________________________________________________

________________________________________________________________________

подпись _________________________________________________

                             (ответственного за проведение работ)

Выдать разрешение на проведение земляных работ

Глава администрации Михайловского сельского поселения _____________

«___» ___________ 20___ г.

Приложение № 4

к Административному регламенту

ОБРАЗЕЦ

ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

   ШТАМП

Администрации Михайловского                    Ф.И.О. заявителя

сельского поселения         

Об отказе в выдаче разрешения

на проведение земляных работ

                           Уважаемый(ая)________________!

     Администрация Михайловского сельского поселения рассмотрев Ваше заявление от "__"________20___г.(вх.№_____) сообщает об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ по следующим основаниям (ию): ___________________________________________________________.

Глава администрации

 Михайловского сельского поселения                                                                             Ф.И.О.