Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

Республика Карелия

Олонецкий национальный муниципальный район

Администрация Михайловского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От  22.01.2013 г.                                                                                                          № 4

В  соответствии с постановлением Администрации Михайловского сельского поселения от 10.05.2012 года № 12   «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» и во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Администрация Михайловского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче выписки из похозяйственной книги.

1. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Олонецкого национального муниципального района (www.olon-rayon.ru).

Глава Администрации

Михайловского сельского поселения                                                               А.Н.Судников

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Михайловского сельского поселения

от  22.01. 2013 года  № 3

Административный регламент

администрации Михайловского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Выдача  выписки из похозяйственной книги»

I.Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача выписки из похозяйственной книги» (далее административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче выписки из похозяйственной книги (далее муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее заявители), и определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур Администрации Михайловского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация Михайловского сельского поселения (далее администрация), непосредственно специалист администрации Михайловского сельского поселения (далее специалист).

1.3. Заявителями муниципальной услуги являются граждане, либо их представители, имеющие земельные участки на территории Михайловского сельского поселения ( далее- поселения).

От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее заявители). Они представляют документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник, либо нотариально заверенную копию).

1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

- Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным Законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 30 июня 2006г. N93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";

- Уставом Михайловского сельского поселения;

1.5. Результат предоставления муниципальной услуги

Конечными результатами муниципальной услуги могут являться:

- предоставление выписки из похозяйственной книги по утвержденной  форме, в количестве 2-х экземпляров;

- отказ в выдаче выписки из похозяйственной книги (информационное письмо об отсутствии сведений с характеристиками, указанными заявителем).

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в администрации Михайловского сельского поселения:

Место нахождения Администрации Михайловского сельского поселения и почтовый адрес: 186023 Республика Карелия, Олонецкий район, с.Михайловское, ул.Советская, д.9

График работы администрации: понедельник – пятница с 8-00 до 16-15, (кроме выходных и праздничных дней), перерыв на обед с 12-00 до 13-00 час., суббота, воскресенье - выходной.

Телефон Главы администрации: 8 (81436) 25-340;

Телефон (факс) администрации Михайловского сельского поселения 8 (81436) 25-340

 Адрес электронной почты: sudnikof_63@mail.ru,

официального портала Администрации Олонецкого национального муниципального района www.olon-rayon.ru

2.1.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:

            -непосредственно специалистами  администрации Михайловского сельского поселения при личном обращении;

            -с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;

        - на информационных стендах в помещении Администрации.

2.1.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

            -достоверность предоставляемой информации;

            -четкость  изложения информации;

            -полнота информирования;

            -наглядность форм предоставляемой информации;

            -удобство и доступность получения информации;

            -оперативность предоставления информации.

2.1.4. При обращении к специалисту администрации,  лично или по телефону информация предоставляется заявителю в день обращения.  Информация должна предоставляться заявителю подробно и в вежливой форме.

2.1.5. При письменном обращении информация направляется заявителю по почте или электронной почте в течение 30 дней со дня поступления обращения в Администрацию и содержит ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

2.1.6. В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.2.2. настоящего Административного регламента,  заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты, или посредством личного посещения Администрации Михайловского сельского поселения.

2.1.7. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами Администрации Михайловского сельского поселения при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты, по следующим вопросам:

о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

о времени приема и выдачи документов;

о сроках предоставления муниципальной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;

2.2. Перечень документов, необходимых для  предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Основанием для рассмотрения Администрацией Михайловского сельского поселения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, является письменное обращение (заявление) заявителя.

2.2.2.  Для получения муниципальной услуги   заявителем  представляются  следующие  документы:

        -  заявление (приложение);

        -  ксерокопия документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);

        - ксерокопия документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя (доверенность и т.п.);

            - ксерокопия свидетельства о смерти в случае смерти пользователя земельного участка.

2.2.3.  По  своему  желанию  заявитель  дополнительно  может  представить  иные  документы,  которые,  по  его  мнению,  имеют  значение  для  предоставления  муниципальной  услуги.

2.2.4. Специалист не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.

2.2.5. Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: 186023 Республика Карелия, Олонецкий район, с.Михайловское, ул.Советская, д.9

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня приема заявления.

2.3.2. В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных пунктом 2.2.2. настоящего Административного регламента.

2.3.3. Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты представления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.2.2. настоящего Административного регламента, не требующих исправления и доработки.

2.4. Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги

В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:

- обращение лица, не относящегося к категории заявителей (представителей заявителя);

- заявителем не представлены необходимые документы;

- отказа самого заявителя;

- выяснения обстоятельств о предоставлении заявителем ложных данных;

- смерти заявителя (представителя заявителя).

2.5. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

             Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан  администрации Михайловского сельского поселения.

             Помещения Администрации Михайловского сельского поселения должны содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей. Должны соответствовать санитарно – эпидемиологическим правилам и нормативам.

            Место для приема заявителей должно быть снабжено стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.

           Место ожидания для заявителя  располагается в кабинете администрации, оборудованное стульями, столами, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши)   для возможности оформления заявления.

           Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется компьютером и оргтехникой.

2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги

2.6.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.6.2. Информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно.

2.6.3. Документы, могут быть направлены в Администрацию поселения почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке.

3. Административные процедуры

            3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры:

            - прием и регистрация документов в книге учета входящих документов;

            - рассмотрение представленных документов;

            - подготовка решения;

            - выдача решения заявителю.

            3.2. Прием и регистрация документов

     Основанием для начала предоставления муниципальной услуги  является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в администрацию с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги и указанных в разделе II настоящего административного регламента.

        Специалист устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.

        Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

      Специалист проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги.

       Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.

      При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренных пунктом 2.2.2. настоящего административного регламента, специалист  уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:

       При согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы.

      При несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.

       При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист  помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

      Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется специалистом путём выполнения регистрационной записи в книге учёта входящих документов.

      Специалист передает заявителю для подписи второй экземпляр заявления с указанием времени и даты приёма документов.

      Специалист формирует результат административной процедуры по приёму документов и передаёт заявление в порядке делопроизводства для рассмотрения Главе.

       Общий максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут при приеме документов.

3.3. Рассмотрение представленных документов

      Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение Главой (далее - глава) дела принятых документов для рассмотрения заявления.

      Глава отписывает заявление и передает заявление в порядке делопроизводства специалисту Администрации.

      Специалист рассматривает поступившее заявление, проверяет действительность необходимых для оказания муниципальной услуги документов.

      Общий максимальный срок рассмотрения заявления не может превышать 1 рабочего дня с момента приема заявления.

3.4. Подготовка решения

     Специалист принимает решение:

- о наличии оснований для отказа в предоставлении  муниципальной услуги;

- об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

     Специалист готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства Главе для согласования.

     Специалист передает проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в порядке делопроизводства главе на рассмотрение и согласование.

     Глава подписывает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на прием заявлений.

     Специалист уведомляет заявителя по телефону об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет заявителю решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.6. Общий максимальный срок принятия решения о возможности предоставления муниципальной услуги не может превышать 3 рабочих дней.

3.5. Выдача решения заявителю

      Специалист при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, готовит выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок и передает ее в порядке делопроизводства главе для подписания.

      Глава подписывает выписку и передает ее в порядке делопроизводства специалисту.

      Специалист регистрирует справку в журнале, проставляет на ней печать администрации.

      Специалист уведомляет заявителя по телефону о наличии подготовленной справки и направляет ее заявителю.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистами осуществляется  Главой администрации Михайловского сельского поселения.

4.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги несёт персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях  в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок по конкретным обращениям получателей услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги. По результатам проверок Глава поселения дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.

4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействий) и  решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Внесудебное (досудебное) обжалование

5.1. Действия (бездействие) и решения лиц Администрации Михайловского сельского поселения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) непосредственно к Главе Администрации.

          5.3. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.

          5.4.  В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема Главы Администрации. Информация о месте, днях и часах приема Главы Администрации доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в Администрации.

          5.5. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней с момента регистрации такого обращения.

          5.6. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.

          5.7. По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю. 

5.8. Глава Администрации вправе отказать в рассмотрении жалобы по следующим основаниям:

-отсутствуют реквизиты заявителя;

-отсутствует указание на предмет обжалования;

-заявитель жалобы обжалует судебное решение;

-в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

-текст жалобы не поддается прочтению;

-в жалобе содержится вопрос, на который заявителю жалобы многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае Глава Администрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.9. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Судебное обжалование

Действие (бездействие) должностных лиц администрации Михайловского сельского поселения, нарушающие право заявителя на получение муниципальной услуги «Совершения нотариальных действий на территории Михайловского сельского поселения» могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление выписки из похозяйственной книги о наличии

у гражданина права на земельный участок»

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к административному регламенту

                                                  Главе Михайловского

сельского поселения

Судникову А.Н.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас предоставить выписку из похозяйственной книги, о_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к административному регламенту

ВЫПИСКА

ИЗ ПОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КНИГИ О НАЛИЧИИ

У ГРАЖДАНИНА ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК

______________________                                                           «___» ______________20___г.

          место выдачи

Настоящая выписка из похозяйственной книги подтверждает, что гражданину

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество полностью)

дата рождения «___» _______________________ г.,

место рождения _____________________________________________________________

документ, удостоверяющий личность, __________________________________________

                                                      (вид документа, удостоверяющего личность)

_________________________ выдан «____» _______________ г. __________________

(серия, номер)

_________________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность)

проживающему по адресу:  ____________________________________________________

(адрес постоянного места жительства

___________________________________________________________________________

                                                    или преимущественного пребывания)

принадлежит на праве _______________________________________________________

(вид права, на котором гражданину принадлежит земельный участок)

земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства,  общей площадью ______________, расположенный по адресу __________________________________ ___________________________________________________________________________________,

категория земель __________________________________________________________________

о чем в похозяйственной книге _______________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(реквизиты похозяйственной книги: номер, дата начала и окончания ведения книги,

наименование органа, осуществляющего ведение похозяйственной книги)

«___» ____________________ г. сделана запись на основании______________________

__________________________________________________________________________

(реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок (указывается при наличии сведений в похозяйственной книге))

_____________________________   ____________________  ________________________

(должность)                              (подпись)                       (ФИО)

_________________ (___________________________ )