Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

Республика Карелия

Олонецкий национальный муниципальный район

Администрация Михайловского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2015 года                                                                                                             № 28

Об утверждении административного регламента предоставления

муниципальной услуги "Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Михайловское сельское поселение»"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов самоуправления", Администрация Михайловского сельского поселения постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Михайловское сельское поселение»".

1. 2.                  Настоящее Постановление подлежит обнародованию в установленном законом порядке и размещению в сети Интернет на официальном сайте Михайловского сельского поселения по адресу:  www.adminmihailovskoe.ru.
2. 3.                  Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Михайловского сельского поселения                                                                 А.Н.Судников

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Администрации

Михайловского сельского поселения

от 04.09.2015 № 28

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги " Предоставление информации

о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования

«Михайловское сельское поселение»"

Раздел 1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги                   "Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Михайловское сельское поселение»" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги по предоставлению информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Михайловское сельское поселение», определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга " Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Михайловское сельское поселение»" предоставляется Администрацией Михайловского сельского поселения (далее - Администрация) в лице специалиста категории Администрации.

2.2. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

-   Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов самоуправления";

- Уставом Михайловского сельского поселения;

2.3. Заявители муниципальной услуги

Заявителями муниципальной услуги являются физические или юридические лица, общественные объединения, государственные органы и иные органы местного самоуправления, обратившиеся в администрацию с заявлением с целью получения муниципальной услуги.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

Информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Михайловское сельское поселение» (далее - Информация), справка об отсутствии информации или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляются заявителю в течение 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.

2.5. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1. предоставление заявителю Информации;

2. предоставление заявителю справки об отсутствии информации;

3. уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.6. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.6.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги:

Место нахождения Администрации Михайловского сельского поселения и почтовый адрес:186023 Республика Карелия, Олонецкий район, с.Михайловское, ул. Советская, д.9.

 Телефон (факс) администрации Михайловского сельского поселения 8(81436) 2 -53-40.

Дни приёма: понедельник – четверг с 8-00 до 16-00, пятница с 8-00 до 15-45 (кроме выходных и праздничных дней), перерыв на обед с 12-00 до 13-00 час., суббота, воскресенье - выходной.

Адрес электронной почты:sudnikof_63@mail.ru.

2.6.2. Консультации по предоставлению муниципальной услуги предоставляются специалистами администрации по:

- письменным обращениям;

- телефону;

- электронной почте по адресу: sudnikof_63@mail.ru;

- при личном обращении заявителя в Администрацию.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента регистрации письменного обращения в Администрации.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на почтовый адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

2.6.3. Консультации предоставляются заявителям по следующим вопросам:

- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- о времени приема и выдачи документов;

- о сроке рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги.

2.6.4. Специалист, осуществляющий прием и информирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.

2.6.5. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.6.6. При невозможности специалиста Администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на Главу Администрации или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.6.7. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется:

-непосредственно специалистом администрации Михайловского сельского поселения при личном обращении;

- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;

- на информационных стендах в помещении Администрации.

2.6.8. В любое время с момента приема заявления о предоставлении муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о прохождении рассмотрения документов по телефону или посредством личного обращения в Администрацию. Для получения сведений о прохождении рассмотрения документов заявитель указывает (называет) дату подачи заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.

2.6.9. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю в момент подачи заявления на предоставление муниципальной услуги.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. В целях получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в Администрацию заявление о предоставлении муниципальной услуги на имя Главы администрации Михайловского сельского поселения.

2.7.2. Заявление составляется в свободной форме, должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и содержать следующую информацию:

2.7.2.1. Для юридических лиц:

- полное наименование юридического лица;

- почтовый адрес, телефон;

- суть запроса;

- подпись руководителя или иного представителя юридического лица.

2.7.2.2. Для физических лиц:

- фамилия, имя, отчество физического лица;

- почтовый адрес, телефон;

- суть запроса;

- подпись.

2.7.3. Заявитель предоставляет заявление о предоставлении муниципальной услуги посредством личного обращения в Администрацию или по почте, в том числе электронной.

2.8. Основания для отказа в приеме заявления на предоставления муниципальной услуги

Основанием для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги является ненадлежащее оформление заявления (наличие подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в заявлении исправлений; исполнение заявления карандашом, а также наличие в заявлении серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание).

2.9. Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

-                   отсутствие в заявлении о предоставлении муниципальной услуги сведений, указанных в п. 2.7 Административного регламента;

-                   запрашиваемая информация не относится к деятельности органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения;

-                   запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

-                   запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

-                   в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления, проведении анализа органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией;

-                   запрашиваемая информация опубликована в средствах массовой информации и размещена в сети Интернет.

2.10. Размер платы за предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется на платной основе.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления

муниципальной услуги

2.11.1. Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также получения результатов муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.11.2. Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 30 минут.

2.11.3. Продолжительность приема документов специалистом Администрации у одного заявителя не должно превышать 10 минут.

2.11.4. В случае представления заявителем нескольких заявлений общее время приема документов увеличивается на 5 минут на каждое заявление.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.12. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Администрации в течение одного дня при поступлении заявления.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.13.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.13.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места информирования заявителей и места для заполнения необходимых документов, а также места приема заявителей.

2.13.3. Места информирования оборудуются информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов, а также бланками заявлений и образцом его заполнения.

2.13.4. Места для ожидания должны обеспечивать комфортные условия для заявителей, быть оборудованы мебелью (стол, стул), местом общественного пользования (туалет).

2.13.5. Места для ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями.

2.13.6. Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется в кабинете Администрации согласно графику работы, указанному в пункте 2.6.1 Административного регламента.

2.13.7. Специалист Администрации, ведущий прием заявителей, обязан иметь табличку на рабочем месте с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.

2.13.8. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.

2.13.9. При организации рабочих мест специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, должна быть предусмотрена возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и специалистов Администрации из помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Раздел 3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления;

- принятие решения по результатам рассмотрения заявления;

- выдача информации либо справки об отсутствии информации.

3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении №1 к настоящему регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления является поступление в Администрацию заявления о предоставлении информации при личном обращении заявителя либо по почте, в том числе электронной.

3.2.2. Специалист Администрации в течение 10 минут регистрирует заявление и при личном обращении заявителя информирует его о номере и дате регистрации.

3.2.3. При установлении факта ненадлежащего оформления заявления заявителю предлагается принять меры по устранению выявленных недостатков, пояснив, что возврат заявления не препятствует повторному обращению заявителя для получения муниципальной услуги.

3.3. Принятие решения по результатам рассмотрения заявления

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача заявления с соответствующей резолюцией Главы администрации Михайловского сельского поселения для исполнения специалисту.

3.3.2. При получении документов специалист проверяет надлежащее оформление заявления.

3.3.3. В случае отсутствия в заявлении о предоставлении муниципальной услуги сведений, указанных в п. 2.7 Административного регламента, специалист в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин такого отказа.

3.3.4. В случае надлежащего оформления заявления, специалист готовит информацию или справку об отсутствии информации.

3.3.5. Все документы готовятся в двух экземплярах, регистрируются и один из экземпляров выдается заявителю, другой хранится в Администрации.

3.3.6. Срок исполнения административной процедуры составляет 9 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в Администрации.

3.3.7. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения:

-                   передаваемая в устной форме;

-                   размещаемая администрацией Михайловского сельского поселения в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации в специально отведенных для этого местах;

-                   затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией.

3.3.8. Плата за предоставление Муниципальной услуги взимается при предоставлении информации в бумажном виде - если объем запрашиваемой и полученной информации превышает 20 страниц формата А4, или 10 страниц формата А3, или 5 страниц формата А2, или 1 страницу формата, превышающего формат А2;

3.3.9.       при предоставлении информации в электронном виде - если объем запрашиваемой и полученной информации превышает 1 мегабайт.

3.3.7.      В случае если объем запрашиваемой информации превышает объем, установленный пунктом 3.3.8. настоящего административного регламента, расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов оплачиваются пользователем в следующем размере:

-  10 рублей за каждую дополнительную страницу запрашиваемой информации - в случае, если запрашиваемая информация хранится в администрации Михайловского сельского поселения на бумажном носителе в формате А4, или за каждый дополнительный мегабайт при предоставлении информации в электронном виде;

-  20 рублей за каждую дополнительную страницу запрашиваемой информации - в случае, если запрашиваемая информация хранится в администрации Михайловского сельского поселения на бумажном носителе в формате А3;

-  100 рублей за каждую дополнительную страницу запрашиваемой информации - в случае, если запрашиваемая информация хранится в администрации Михайловского сельского поселения на бумажном носителе в форматах от А2 до А0;

-  1000 рублей за каждую дополнительную страницу запрашиваемой информации - в случае, если запрашиваемая информация хранится в администрации Михайловского сельского поселения на бумажном носителе в формате, превышающем формат А0.

3.3.10.В случае если объем запрашиваемых документов и (или) материалов на бумажном носителе меньше или равен объему, установленному пунктом 3.3.8.  настоящего административного регламента, информация направляется пользователю по почте, муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

3.3.11. В случае если объем запрашиваемых документов и (или) материалов на бумажном носителе превышает объем, установленный пунктом 3.3.8. настоящего административного регламента,  информация направляется пользователю по почте, расходы, связанные с пересылкой по почте копий указанных документов и (или) материалов пользователю информации, в полном объеме осуществляются пользователем информации и рассчитываются в соответствии с тарифами на оказание универсальных услуг почтовой связи, действующими на дату регистрации в администрации Михайловского сельского поселения запроса.

3.3.12.  В случае если объем запрашиваемой в электронном виде информации не превышает объем, установленный пунктом 3.3.8. настоящего административного регламента, и адрес электронной почты пользователя информации указан в запросе, информация направляется пользователю информации на указанный адрес электронной почты бесплатно.

3.3.13.  В случае если объем запрашиваемой информации в электронном виде информации превышает объем, установленный пунктом 2.10 настоящего административного регламента, она записывается на компьютерное накопительное устройство.

В случае если компьютерное накопительное устройство предоставлено пользователем информации и информация, записанная на указанное устройство, направляется пользователю информации по почте, пользователь информации оплачивает в полном объеме расходы, связанные с пересылкой компьютерного накопительного устройства по почте и рассчитанные в соответствии с тарифами на оказание универсальных услуг связи, действующими на дату регистрации в администрации Михайловского сельского поселения запроса.

В случае если пользователь информации не предоставляет в администрацию Михайловского сельского поселения компьютерное накопительное устройство, стоимость указанного устройства включается в плату за предоставление информации.

3.3.14    В случае если за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления

Михайловского сельского поселения будет взиматься плата, об этом должностные лица администрации Михайловского сельского поселения обязаны сообщить пользователю информации, направившему запрос, в течение 7 рабочих дней со дня регистрации полученного в установленном порядке запроса. При этом указываются:

-                   а) объем и формат запрашиваемой информации;

-                   размер расходов на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, в том числе стоимость компьютерного накопительного устройства, приобретаемого государственным органом или органом местного самоуправления в случае, если соответствующее устройство не предоставлено пользователем информации;

-                   размер платы за пересылку запрашиваемых документов и (или) материалов в полном объеме по почте (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил);

-                   информация, необходимая для заполнения платежного документа на перечисление платы за предоставление запрашиваемой информации, - в порядке, установленном для перечисления налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

-                    срок внесения пользователем информации платы за предоставление запрашиваемой информации, не превышающий срок рассмотрения запроса, установленный статьей 18 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Пользователь информации осуществляет перечисление платы за предоставление информации на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства для учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджет администрации Михайловского сельского поселения.

3.3.15    Информация о деятельности органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения, предоставляемая на платной основе, направляется (передается) пользователю информации после оплаты им предоставления указанной информации.

3.4. Выдача информации или выдача справки об отсутствии информации

3.4.1. Основанием для административной процедуры выдачи информации либо справки об отсутствии информации является получение специалистом двух экземпляров зарегистрированной информации, либо двух экземпляров справки об отсутствии информации.

3.4.2. В назначенный день заявитель приглашается для получения информации либо справки об отсутствии информации.

3.4.3. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

3.4.4. В случае неявки заявителя в назначенный день для получения результата предоставления муниципальной услуги, информация либо справка об отсутствии информации направляются заявителю специалистом в течение 1 дня, следующего за днем, назначенным для получения результата предоставления муниципальной услуги, по почте заказным письмом с уведомлением.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистами осуществляется Главой администрации Михайловского сельского поселения.

4.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несёт персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок по конкретным обращениям получателей услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги. По результатам проверок Глава поселения дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.1.            Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

-                   нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

-                   нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

-                   требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;

-                   отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим административным регламентом, у заявителя;

-                   отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом;

-                   затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом;

-                   отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2.            Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в администрацию Михайловского сельского поселения.

Жалоба может быть направлена по почте, на электронный адрес администрации Михайловского сельского поселения, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

1. 1.             
2. 2.             
3. 3.             
4. 4.             
5. 5.             

5.1.             

5.2.             

5.3.            Жалоба должна содержать:

-                   наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

-                   фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

-                   сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

-                   доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.            Жалоба, поступившая в администрацию Михайловского сельского поселения, подлежит рассмотрению Главой в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5.            По результатам рассмотрения жалобы Глава администрации Михайловского сельского поселения принимает одно из следующих решений:

-              удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим административным регламентом, а также в иных формах;

-              отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6.            Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.