Интернет - приёмная
Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями
от 26.06.2012
Республика Карелия
Олонецкий национальный муниципальный район
Администрация Михайловского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 26.06.2012 г. № 17
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями
|
В соответствии с постановлением Администрации Михайловского сельского поселения от 10.05.2012 года № 12 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» и во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Жилищного кодекса Российской Федерации Администрация Михайловского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемый Административный регламент по оформлению документов по обмену жилыми помещениями.
- Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
- Разместить настоящее постановление на официальном сайте Олонецкого национального муниципального района (www.olon-rayon.ru).
Глава Администрации
Михайловского сельского поселения А.Н.Судников
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Михайловского сельского поселения
от 26.06.2012 года № 17
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Оформление документов по обмену жилыми помещениями»
Раздел I. Общие положения
1.1. Административный регламент Администрации Михайловского сельского поселения предоставления муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Администрации в процессе предоставления указанной муниципальной услуги.
1.2. Муниципальную услугу предоставляет Администрация Михайловского сельского поселения Олонецкого национального муниципального района Республики Карелия.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом РФ;
- Федеральным законом РФ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом РФ от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача или направление гражданину, подавшему соответствующее заявление об обмене жилья, одного из следующих документов:
- Распоряжения на обмен жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности;
- письменного мотивированного уведомления об отказе в согласии на обмен жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности с указанием причины отказа, и возвращением всех поданных документов.
1.5. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица, постоянно зарегистрированные по месту жительства на территории Михайловского сельского поселения.
1.5.1. Заявления по обмену жилыми помещениями подаются гражданами лично.
От имени граждан заявление могут подавать, в частности:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны, специалисты органов опеки) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
1.6. К заявлению прилагаются следующие документы:
1.6.1. предоставляемые лично заявителем:
- оригинал и копию паспорта заявителя и членов его семьи, зарегистрированных в жилом помещении;
- документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае обращения представителя заявителя);
- выписку из похозяйственной книги квартиросъемщика;
- договор об обмене жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности.
1.6.2. предоставляемые заявителем по собственной инициативе (при непредставлением заявителем подлежат запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия):
- справка из органов опеки и попечительства (для несовершеннолетних граждан до 14 лет);
- решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна в случае подписания заявления о принятии на учет опекуном, действующим от имени недееспособного гражданина.
- договор социального найма жилого помещения.
Установленный выше перечень документов является исчерпывающим.
1.7. Муниципальная услуга предоставляется заявителям бесплатно.
Раздел II
Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1.1. Получить информацию о предоставлении муниципальной услуги можно в Администрации Михайловского сельского поселения по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, с.Михайловское, ул.Советская, д.9 тел. (81436)25340, адрес электронной почты: sudnikof_63@mail.ru, официального портала Администрации Олонецкого национального муниципального района www.olon-rayon.ru
График приема заявителей: - понедельник, среда 14-00 - 17-00,
вторник, четверг 09-00 – 12-00
2.1.2. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- на личном приеме у главы администрации;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении по почте или электронной почте;
- на информационных стендах в помещении Администрации.
2.1.3. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня необходимых документов для обмена жилыми помещениями;
- требований к нанимателям помещений;
- требований к обмениваем жилым помещениям;
- мест и графиков приема граждан специалистами Администрации;
- порядка и сроков рассмотрения заявлений и документов;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.1.4. При обращении к специалисту администрации, лично или по телефону информация предоставляется заявителю в день обращения. Информация должна предоставляться заявителю подробно и в вежливой форме.
2.1.5. При письменном обращении информация направляется заявителю по почте или электронной почте в течение 30 дней со дня поступления обращения в Администрацию и содержит ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Ответ подписывается Главой Администрации поселения.
2.1.6. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- компетентность;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
2.1.7. На информационном стенде Администрации размещается следующая информация:
- настоящий регламент с приложениями;
- образец заполнения заявлений об обмене жилыми помещениями (Приложение № 1);
- режим работы Администрации;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием и информирование заявителей;
- номера телефонов Администрации;
- адрес официального сайта Олонецкого национального муниципального района и электронной почты Администрации Михайловского сельского поселения.
2.1.8. На официальном Интернет - сайте Администрации Олонецкого национального муниципального района размещаются следующие материалы:
- нормативные правовые акты по предоставлению муниципальной услуги;
- административный регламент с приложениями.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Информирование и консультирование граждан по вопросу обмена жилыми помещениями осуществляется не более 20 минут на гражданина.
2.2.2. Заявление и документы, указанные в пункте 1.6. настоящего Административного регламента подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Администрацию.
2.2.3. В срок, не позднее 30 рабочих дней со дня представления документов, Администрация по результатам рассмотрения заявления и иных представленных документов принимает решение об обмене или об отказе в обмене жилыми помещениями.
2.2.4. Администрация не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения об обмене выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление, документ, подтверждающий принятие решения об обмене либо об отказе в обмене жилыми помещениями
2.3. Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- ненадлежащее оформление заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя);
- несоответствие приложенных к заявлению документов, указанных в заявлении;
- несоответствие копий документов их оригиналам;
- отсутствие у лица полномочий на подачу заявления (в случае подачи заявления лицом, являющимся представителем заявителя).
2.3.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
- право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
- обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
- принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
- принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
- в результате обмена в квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса перечне.
#G02.4. Место предоставления муниципальной услуги должно обеспечивать определенные удобства и комфорт для заявителей:
2.4.1. Место ожидания для заявителя располагается в кабинете администрации, оборудовано одним письменным столом, двумя стульями и информационным щитом. Установленная форма заявления, авторучка по необходимости может быть предоставлена заявителю специалистом Администрации.
2.4.2. Выдача распоряжения и консультирование заявителя осуществляется на рабочем месте главы администрации.
Раздел III
Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, оформление согласия на обмен жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности или письменного мотивированного уведомления об отказе в согласии на обмен жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности;
- подписание согласия на обмен жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности или письменного мотивированного уведомления об отказе в согласии на обмен жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности должностным лицом;
- выдача согласия на обмен жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности или письменного мотивированного уведомления об отказе в согласии на обмен жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности.
3.2. Прием и проверка документов заявителя.
3.2.1. Заявитель заполняет заявление об обмене жилыми помещениями, указанное в пункте 1.5., и предоставляет заявление и комплект документов согласно перечню, указанному в пункте 1.6., специалисту администрации на личном приеме.
3.2.2. Специалист администрации проводит первичную обработку документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет паспорт, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя, комплектность и правильность оформления документов;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп "копия верна"), заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
В случаях ненадлежащего оформления заявления, несоответствия прилагаемых документов документам, указанным в заявлении, отсутствия у лица полномочий на подачу заявления специалист возвращает документы и разъясняет причину возврата. По желанию заявителя причина возврата указывается специалистом на заявлении письменно.
- выдает расписку заявителю о получении документов в день их представления (приложение № 2).
3.2.3. Специалист Администрации регистрирует заявление заявителя в книге регистрации заявлений в течение трех дней со дня его предоставления.
3.3. Рассмотрение документов заявителя главой администрации и общественной жилищной комиссией.
3.3.1. Глава администрации осуществляет проверку представленных заявителем документов в течение одного дня со дня их регистрации.
3.3.2. По итогам рассмотрения документов глава администрации готовит заключение об их соответствии или не соответствии требованиям, по которым может быть произведен обмен жилыми помещениями по основаниям, указанным в пункте 1.4. Заключение готовится в течение одного дня со дня окончания рассмотрения документов.
3.3.3. Подготовленное главой администрации заключение выносится на рассмотрение общественной жилищной комиссии, которая принимает решение об обмене жилыми помещениями (принятое комиссией решение носит рекомендательный характер).
3.3.4. Решение общественной жилищной комиссии оформляется протоколом, который готовится в день заседания комиссии.
3.4. Подготовка Распоряжения по принятому решению.
3.4.1. Специалист администрации готовит проект распоряжения Администрации Михайловского сельского поселения. Проект распоряжения готовится и оформляется в течение трех дней со дня заседания общественной жилищной комиссии.
3.4.2. Глава поселения в трехдневный срок принимает окончательное решение и подписывает распоряжение. Решение об обмене жилыми помещениями может приниматься с учетом рекомендации общественной жилищной комиссии. В случае отказа в обмене заявителю выдается уведомление об отказе (приложение № 3)
3.5. Направление заявителю распоряжения о принятом решении.
3.5.1. Распоряжение или уведомление заявителю направляется в трёхдневный срок со дня принятия решения по почте простым письмом или, по желанию заявителя, вручается ему лично.
3.6. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение № 4).
Раздел IV.
Формы контроля над исполнением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой Администрации Михайловского сельского поселения.
4.2. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок по конкретным обращениям получателей услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.3. В случае выявления нарушений к виновным должностным лицам применяются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством.
Раздел V.
Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица Администрации непосредственно к Главе Администрации.
5.2. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.3. Жалоба может быть подана в письменной или в устной форме.
5.4. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема Главы Администрации.
Информация о месте, днях и часах приема Главы Администрации доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в Администрации.
5.5. График приема Главы Администрации приводится ниже:
Глава Администрации – среда с 14-00 до 17-00, Четверг с 09-00 до 12-00
5.6. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично.
5.7. Жалобы, поданные в письменном виде Главе Администрации, подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Администрацию.
5.8. Основанием для начала рассмотрения жалобы является поступление ее на имя Главы Администрации.
5.9. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.
5.10. Глава Администрации вправе отказать в рассмотрении жалобы по следующим основаниям:
-отсутствуют реквизиты заявителя;
-отсутствует указание на предмет обжалования;
-заявитель жалобы обжалует судебное решение;
-в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
-текст жалобы не поддается прочтению;
-в жалобе содержится вопрос, на который заявителю жалобы многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае Глава Администрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу.
5.11. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы принимается Решение, которое подписывается Главой Администрации. О результатах рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменной форме.
5.13. Жалоба на действия (бездействия) и решения Главы Администрации может быть подана в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения, установленного настоящим разделом.
5.14. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.15. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом Администрации возложенных на него обязанностей Глава Администрации принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
5.16. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.17.Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу в Судебном участке Олонецкого района по адресу: 186000, г. Олонец, ул. Володарского д.20 или в Олонецком районном суде по адресу: 186000, г. Олонец, ул. 30 лет Победы д.10.
Сроки обращения в суд с жалобой: в течение 3-х месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.
#G0
Приложение № 1
Главе администрации Михайловского
сельского поселениям Судникову А.Н.
от _____________________________
проживающего (ей) по
адресу: _________________________
_______________________________
тел. ________________________________
|
Заявление
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О. полностью, дата рождения)
зарегистрированный по адресу: __________________________________________________
_____________________________________________________________________________
паспорт___________________________выдан______________________________________
________________________________________________ «___»_____________ 20___ года,
прошу оформить обмен муниципальными жилыми помещениями с
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
паспорт___________________________выдан______________________________________
________________________________________________ «___»_____________ 20___ года, проживающим (ей) в жилом помещении по адресу ________________________________
_____________________________________________________________________________
общей площадью _______________ кв.м, жилой площадью ______________ кв.м.
К заявлению прилагаю документы:
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подписи совершеннолетних членов семьи:
__________________ / __________________________
__________________ / __________________________
__________________ / __________________________
__________________ / __________________________
«_____» ___________ 20___г. Подпись заявителя _______________ /______________
Приложение № 2
Расписка
в получении документов для обмена муниципальными жилыми помещениями
От заявителя _______________________________________________________________,
проживающего по адресу: ______________________________________________________,
принято ____ документов на ___ листах.
Перечень принятых от заявителя документов:
(по списку перечисляются все принятые от заявителя документы)
1 _________________________________________________________________________
2 _________________________________________________________________________
3 _________________________________________________________________________
4 _________________________________________________________________________
5 _________________________________________________________________________
6 _________________________________________________________________________
7 _________________________________________________________________________
8 _________________________________________________________________________
9 _________________________________________________________________________
10 ________________________________________________________________________
Дата получения документов «___»___________ 200__ г.
Порядковый номер записи в журнале учета ___________________________
Принял:________________________________________________
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, подпись
Приложение № 3
__________________________________
(указывается адрес заявителя)
__________________________________
(указывается Ф.И.О. заявителя)
Уведомление
об отказе в обмене муниципальными жилыми помещениями
Уважаемый (ая) ___________________________________________________________
На основании пункта ______ статьи 73 Жилищного кодекса РФ, Вам отказано
в обмене муниципальными жилыми помещениями.
Глава Администрации
Михайловского сельского поселения ____________________ А.Н.Судников
(подпись)
Приложение № 4
к Административному регламенту
Блок-схема последовательности административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги
↓ скачать ↓ Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями
← Все административные регламенты и стандарты предоставления госудрственных и муниципальных услуг ←