Нормативный правовой акт - Об утверждении Порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений Муниципального образования «Михайловское сельское поселение». от 20.01.2015
Раздел нормативных правовых актов - Постановления

Республика Карелия

Олонецкий национальный муниципальный район

Администрация Михайловского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2015 года                                                                                                                 № 1

Об утверждении Порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений

Муниципального образования «Михайловское сельское поселение».

.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 31 Федерального закона от 08.05.20 10 года № 83-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 41 п.3 Устава муниципального образования «Михайловское сельское поселение», Администрация Михайловского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить  прилагаемый Порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений Муниципального образования «Михайловское сельское поселение».
2. Разместить текст Постановления на официальном сайте администрации Михайловского сельского поселения.

Глава Администрации

Михайловского сельского поселения                                                                  А.Н. Судников

Утвержден

постановлением администрации

Михайловского сельского поселения

от 20.01.2015  № 1

ПОРЯДОК

принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации

муниципальных бюджетных и казенных учреждений

Муниципального образования «Михайловское сельское поселение»

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 08.09.20 10 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Уставом Муниципального образования «Михайловское сельское поселение".

1.2. Решение о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа учреждения принимается администрацией Михайловского сельского поселения в форме постановления.

1.3. Муниципальным бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность только для достижения целей его создания и в соответствии с этими целями при условии указания такой деятельности в уставе учреждения.

Доходы, полученные от указанной деятельности, и имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

1.4. Муниципальным казенным учреждением признается муниципальное учреждение, осуществляющее оказание услуг, выполнение работ и (или) выполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.

Муниципальное казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии с уставом учреждения.

Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Михайловского сельского поселения и являются доходом этого бюджета.

1.5. Особенности правового положения отдельных видов бюджетных и казенных учреждений (далее - учреждение) определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами.

2. Создание учреждения

2.1. Учредителем учреждения является администрация Михайловского сельского поселения.

2.2. Учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего учреждения.

2.3. Решение о создании учреждения принимается администрацией Михайловского сельского поселения в форме постановления при наличии обоснования целесообразности создания такого учреждения.

2.4. Обоснование создания учреждения готовит специалист I категории администрации Михайловского сельского поселения. В обосновании должны содержаться следующие сведения:

ü  целесообразность создания учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания;

ü  предмет, цели и виды деятельности, тип учреждения, определенные в соответствии с действующим законодательством;

ü  информация о видах деятельности учреждения, для осуществления которых необходимо получение лицензии, государственной аккредитации;

ü  сведения об имуществе, необходимом для передачи в оперативное управление учреждения, в том числе сведения о помещениях, в которых предполагается разместить учреждение;

ü  перечень объектов движимого имущества, которые предполагается включить в состав особо ценного движимого имущества (для бюджетного учреждения);

ü  перечень услуг (работ) учреждения, оказание которых предполагается за счет средств бюджета Михайловского сельского поселения;

ü  перечень предполагаемых платных услуг (работ), оказываемых учреждением;

ü  информация об исполнении учреждением муниципальных функций (для казенных учреждений);

ü  информация о наделении учреждения полномочиями органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (для бюджетных учреждений);

ü  информация о предполагаемой штатной численности работников учреждения.

2.5. В случае принятия администрацией Михайловского сельского поселения решения о создании учреждения  готовится проект постановления администрации о создании учреждения (далее - проект постановления), который должен содержать:

а) наименование учреждения с указанием его типа;

б) предмет, цели и виды деятельности учреждения, определенные в соответствии с

действующим законодательством;

 в) наименование учредителя, в ведении которого будет находиться учреждение;

 г) указание на место нахождения учреждения;

д) сведения об имуществе, закрепляемом за учреждением на праве оперативного управления, в том числе перечень: объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (для бюджетного учреждения);

е) иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.6. После издания постановления о создании учреждения, устав учреждения разрабатывается и утверждается учредителем в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Обеспечение государственной регистрации учреждения, в том числе финансирование

расходов, связанных с его государственной регистрацией, осуществляет администрация Михайловского сельского поселения.

2.8. Учреждение считается созданным с момента внесения записи о создании учреждения в Единый государственный реестр юридических лиц.

3. Реорганизация учреждения

3.1. Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме его слияния,

присоединения, разделения, выделения.

3.2. Решение о реорганизации учреждения принимается администрацией Михайловского сельского поселения при наличии обоснования целесообразности реорганизации учреждения (учреждений).

3.3. Обоснование целесообразности реорганизации учреждения (учреждений), проект

постановления о реорганизации учреждения (учреждений), готовит специалист I категории администрации Михайловского сельского поселения.

3.4. В обосновании должны содержаться следующие сведения:

ü  общие сведения о реорганизуемом учреждении (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, место нахождения, почтовый адрес, сведения о руководителе учреждения, реквизиты акта о создании учреждения);

ü  обоснование необходимости реорганизации учреждения (с указанием формы реорганизации), в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его реорганизации;

ü  предмет, цели и виды деятельности реорганизуемого учреждения, •определенные в соответствии с действующим законодательством;

ü  информация о видах деятельности реорганизуемого учреждения, для осуществления которых необходимо получение лицензии, государственной аккредитации;

ü  сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении реорганизуемого учреждения;

ü  сведения об имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление реорганизуемого учреждения;

ü  перечень объектов движимого имущества, которые предполагается включить в состав особо ценного движимого имущества (для бюджетного учреждения);

ü  сведения о кредиторской и дебиторской задолженности реорганизуемого учреждения; ‘перечень предполагаемых услуг (работ), оказываемых реорганизуемого учреждением за счет средств бюджета Михайловского сельского поселения;

ü  перечень предполагаемых платных услуг (работ), оказываемых реорганизуемых учреждением;

ü  информация об исполнении реорганизуемых учреждением муниципальных функций (для казенных учреждений);

ü  информация о наделении реорганизуемого учреждения полномочиями органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (для бюджетных учреждений); ‘информация о предполагаемой штатной численности работников реорганизуемого учреждения.

3.5. Проект постановления о реорганизации учреждения (учреждений) должен содержать:

а) наименование реорганизуемого учреждения с указанием его типа;

б) форму реорганизации;

в) наименование учреждения после завершения процесса реорганизации;

 г) наименование учредителя, в ведении которого будет находиться реорганизуемое учреждение;

д) предмет, цели и виды деятельности реорганизуемого учреждения, определенные в соответствии с действующим законодательством;

е) срок проведения реорганизации учреждения и перечень поручений по реализации мероприятий, связанных с реорганизацией учреждения.

3.6. После издания постановления о реорганизации учреждения администрация Михайловского сельского поселения утверждает соответствующий передаточный акт или разделительный баланс учреждения в соответствии с действующим законодательством.

3.7. При реорганизации учреждения проводится инвентаризация имущества в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Обеспечение государственной регистрации учреждения, в том числе финансирование расходов, связанных с его государственной регистрацией, осуществляет реорганизуемое учреждение.

3.9. Учреждение считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о завершении процесса реорганизации.

3.10. Изменения к уставам реорганизованных учреждений утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

3.11. Реорганизация учреждения одновременно с изменением его типа не допускается.

4. Ликвидация учреждения

4.1. Решение о ликвидации учреждения принимается администрацией Михайловского сельского поселения в форме постановления при наличии обоснования.

4.2. Обоснование целесообразности ликвидации учреждения должно содержать:

•обоснование необходимости и целесообразности ликвидации учреждения;

•показатели деятельности учреждения, в том числе информацию о дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (способы их погашения);

•информацию о том, кому будут переданы муниципальные функции, осуществлявшиеся учреждением, после завершения процесса ликвидации;

•информацию о том, кому будут переданы полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, после завершения процесса ликвидации (если ликвидируемое учреждение осуществляло указанные полномочия);

•перечни движимого и недвижимого имущества, закрепленного за учреждением, а также предложения по его дальнейшему использованию.

4.3. Проект постановления о ликвидации учреждения готовит специалист I категории администрации Михайловского сельского поселения.

4.4. Проект постановления о ликвидации учреждения должен содержать:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование ликвидируемого учреждения с указанием его юридического и фактического адресов;

б) состав ликвидационной комиссии;

в) порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

г) лиц, ответственных за реализацию мероприятий по ликвидации учреждения;

д) иные сведения, необходимые для организации процесса ликвидации учреждения.

4.5. При ликвидации учреждения проводится инвентаризация имущества в соответствии с действующим законодательством.

4.6. При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

4.7. Требования кредиторов ликвидируемого казенного учреждения удовлетворяются за счет денежных средств, находящихся в распоряжении казенного учреждения

4.8. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет Учредитель.

4.9. Требования кредиторов ликвидируемого бюджетного учреждения удовлетворяются за счет находящегося у него на праве оперативного управления имущества, как закрепленного за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенного за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а имущества.

4.10. Имущество казенного учреждения, имущество бюджетного учреждения, после удовлетворения требований кредиторов, передается ликвидационной комиссии администрации Михайловского сельского поселения.

4.11. Учреждение считается ликвидированным с момента внесения записи о ликвидации Единый государственный реестр юридических лиц.