Нормативный правовой акт - Об утверждении Муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Михайловское сельское поселение" до 2017 года от 02.07.2015
Раздел нормативных правовых актов - Постановления

Республика Карелия

Олонецкий национальный муниципальный район
Администрация Михайловского сельского поселения

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июля 201 5 года

Об утверждении Муниципальной программы «Развитие малого и среднего
предпринимательства в Муниципальном образовании «Михайловское сельское

поселение» до 2017 года»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Администрация Михайловского сельского поселения постановляет:

1. 1.          Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Муниципальном образовании «Михайловское сельское поселение» до 2017 года» (далее - муниципальная программа).
2. 2.          Ежегодно корректировать мероприятия.
3. 3.          Контроль за выполнением муниципальной программы оставляю за собой.
4. 4.          Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию и размещению на сайте МО «Михайловское сельское поселение».

Глава администрации Михайловского

А.Н.Судников

ПАСПОРТ

npoграммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Муниципальном
образовании «Михайловское сельское поселение» до 2017 года»

обеспечение муниципальной программы с указанием источников

I. Описание целей и задач муниципальной программы, прогноз развития соответствующей сферы с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы.

Малое и среднее предпринимательство представляет собой перспективно развивающийся сектор экономики, постепенно увеличивающий свой вклад в обеспечение общего экономического роста Муниципального образования «Михайловское сельское поселение».

Несмотря на существующие положительные тенденции в развитии малого и среднего бизнеса, очевидна актуальность принятия мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднее предпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровня благосостояния населения, в том числе за счет формирования экономически активного среднего класса.

Обеспечение условий устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в первую очередь производственного, как неотъемлемой части экономики Муниципального образования «Михайловское сельское поселение» приведет к созданию новых рабочих мест, повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности предпринимательской среды, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 1 января 2015 года составило 17 единиц, из них: микропредприятий - 9, индивидуальных предпринимателей - 8.

Около 13% поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Муниципального образования «Михайловское сельское поселение» формируется в секторе малого и среднего предпринимательства.

В рамках действия программы поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют деятельность на территории Муниципального образования «Михайловское.сельское поселение», состоят на учете в налоговом органе в установленном законодательством порядке и отвечают требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,

В рамках Муниципальной целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Муниципальном образовании «Михайловское сельское поселение» на период до 2015 года, администрацией Михайловского сельского поселения велась работа по созданию максимально комфортной среды для бизнеса.

Для субъектов малого и среднего предпринимательства проводились семинары.

23 июля 2014 года в г. Петрозаводск проводился Форум «Развитие предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Карелия, в том числе в моногородах» на котором были рассмотрены проекты развития муниципальных образований и проблемы, препятствующие реализации предпринимательских и инвестиционных инициатив. В данном Форуме приняли участие 2 представителя малого и среднего предпринимательства Михайловского сельского поселения.

Постановлением Администрации Олонецкого национального муниципального района от 19.05.2014 № 714 на территории Олонецкого района создан Совет по предпринимательству. Разработано Положение о Совете по предпринимательству и состав Совета, в работе которого принимают участие представители администрации и субъектов малого и среднего предпринимательства Муниципального образования «Михайловское сельское поселение». Основными задачами Совета по предпринимательству являются содействие развитию

предпринимательской деятельности на территории Олонецкого национального муниципального района и вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в решение экономических проблем района, привлечение их к разработке и выполнению программ социально- экономического развития Олонецкого национального муниципального района. Разработан План работы Совета, в который включено ежеквартальное рассмотрение вопросов, связанных с организацией работы по поддержке малого и среднего предпринимательства.

На постоянной основе проводится мониторинг хозяйственной деятельности представителей малого бизнеса, получивших гранты на создание собственного дела (в 2012 году грант получил 1 представитель малого бизнеса.

К основным проблемам развития малого и среднего предпринимательства в Муниципальном образовании «Михайловское сельское поселение» можно отнести следующие:

недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

проблема качества продукции и продвижения ее на региональный, российский и международный рынки;

низкая доступность финансовых ресурсов;

недостаточный уровень знаний и информированности для начала и ведения предпринимательской деятельности;

дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки.

В результате реализации программы планируется, что принимаемые меры позволят к 2017 году по сравнению с 2014 годом увеличить:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения МО «Михайловское сельское поселение» на 18,7%;

долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения на 18.7 процентного пункта, которая составит 36 %.

1. II.     Сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы - 2015-2017 годы, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

1. III.     Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограммы муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Муниципальном образовании «Михайловское сельское поселение» до 2017 года» отсутствуют.

1. IV.     Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Основными ожидаемыми результатами муниципальной программы являются:

-       увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Муниципального образования «Михайловское сельское поселение» до 19,0 единиц;

-       увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения на 18,7 процентного пункта до 36 %.

Конечные результаты муниципальной программы

V. Перечень основных мероприятий муниципальной программы, их краткое описание, сроки реализации, ожидаемые результаты.

Система программных мероприятий представляет собой комплекс взаимоувязанных мер, направленных на решение основной цели и задач муниципальной Программы.

Программные мероприятия структурированы по следующим направлениям:

Задача 1

Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия:

1.1.          Организация и проведение круглых столов, семинаров, конференций по проблемам развития малого и среднего предпринимательства.

Показателем является проведение не менее 5-ти подобных мероприятий ежегодно.

Результат - повышение уровня информационного обеспечения предпринимателей.

1.2.          Оказание консультационной и методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.

Срок реализации-с 1.01.2015 г. по 31.12.2017 г.

Показателем является 1.00% удовлетворение поступивших за консультацией обращений.

Результат - обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иного характера информацией, необходимой для развития бизнеса. Задача 2

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия:

2.1. Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры нежилыми помещениями с учетом утвержденного перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предп ринимательства,

Показателем является удовлетворение заявок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в помещениях до 82% в 2017г.

Результат - повышение удовлетворения потребности субъектов малого и среднего предпринимательства в имущественных ресурсах, создание условий для их стабильного развития.

Программные мероприятия представлены в таблице № 2 Приложения 1 к муниципальной программе и Плане реализации муниципальной Программы.

1. VI.      Перечень и значения целевых индикаторов и показателей результатов муниципальной программы с указанием их плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения е целевыми индикаторами муниципальной программы, обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей результатов муниципальной программы по этапам ее реализации, оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение.

Целевые индикаторы и показатели результатов и эффективности муниципальной программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации муниципальной программы и включенных в нее мероприятий.

Информация о составе и значениях целевых индикаторов, показателей результатов по годам реализации муниципальной программы приведена в таблице № 1 Приложения 1 к муниципальной программе.

1. VII.   Меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.

К рискам реализации программы, которые возникнут в процессе реализации мероприятий программы, могут быть отнесены:

финансовые риски - связаны с не финансированием программы в полном объеме;

правовые риски - связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий программы;

организационные риски - связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренн ых программой.

Наиболее целесообразным способом минимизации рисков реализации муниципальной программы является создание системы контроля, а также интенсивное взаимодействие с участниками мероприятий.

В целях управления указанными рисками ответственный исполнитель планирует:

-   проводить анализ нормативных правовых актов Республики Карелия и Российской Федерации в сфере реализации муниципальной программы;

-   проводить консультативную работу (организует семинары, в рабочем порядке оказывает консультации по 'телефону) в рамках выполнения основных мероприятий муниципальной программы.

В целом управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться в рамках проведения мониторинга выполнения мероприятий и достижения планируемых значений показателей результатов'.муниципальной программы.

План реализации муниципальной Программы на 2015 год и плановый период 2016-2017гг

Ответственный исполнитель муниципальной программы: Глава администрации Михайловского сельского поселения А.Н. Судников

Информация об основных мероприятиях муниципальной Программы Муниципального образования Михайловское сельское поселение»

Приложение № 1 к муниципальной Программе Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Муниципальном

образовании «Михайловское сельское поселение» до 2017 года